¿Cómo funciona el Expediente Judicial Electrónico? El Real Decreto-Ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo, vino a introducir cambios importantes para la modernización de la justicia, mediante la implantación y uso de las tecnologías de la información y comunicación, lo que se ha llamado «Justicia digital».
Este objetivo de digitalización de la Administración de Justicia es ya una realidad, aunque el proceso es largo y habrá que esperar para que sea una realidad en toda España.
Implementación del Expediente Judicial Electrónico
El mandato establecido en la Disposición adicional segunda de la Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la Administración de Justicia, imponía a las Administraciones competentes la obligación de dotar en el plazo de cinco años a las oficinas judiciales y fiscalías de sistemas de gestión procesal que permitan la tramitación electrónica de los procedimientos. No se cumplió el plazo, aunque finalmente se aprobó el Real Decreto-Ley 6/2023.
La digitalización de la justicia, pivota sobre dos líneas estratégicas fundamentales:
- Por un lado, la realización de los actos de comunicación y la presentación de escritos de forma electrónica. La reforma introducida por la Ley 42/2015, de 5 de octubre, de reforma de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, estableció la obligatoriedad generalizada (salvo al ciudadano) de utilizar medios electrónicos.
- Y por otro, la digitalización de los procesos internos que se desarrollan ante los Tribunales, esto es, el Expediente Judicial Electrónico.
En este sentido, Justicia Digital es una solución tecnológica que permite el tratamiento electrónico de la información y que supone la interconexión de los siguientes sistemas, en los que queda garantizada la seguridad:
MINERVA. Sistema de gestión procesal.
MINERVA es el Sistema de Gestión Procesal que soporta la tramitación de la información relativa a los procedimientos judiciales, de forma que cualquier órgano judicial implicado en la tramitación de un determinado procedimiento pueda acceder a la información asociada al mismo con las garantías de reserva, control y confidencialidad requeridas. Permite gestionar de manera integrada todas las áreas funcionales de las oficinas judiciales que ofrece a cada oficina judicial un contexto de trabajo personalizado para sus medios personales.
Es utilizado por Oficiales, Letrados de la Administración de Justicia, Jueces y Magistrados, Tramitadores y Gestores.
El sistema está implantado en las Comunidades de Baleares, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Ceuta, Extremadura, Melilla y Región de Murcia; y en las comunidades autónomas con competencias transferidas en materia de justicia de Asturias, La Rioja y Galicia. También en los Órganos Centrales (Audiencia Nacional, Tribunal Supremo) y en la Fiscalía Europea.
LEXNET. Sistema de comunicaciones electrónicas en el ámbito de la Administración de Justicia.
Lexnet es una plataforma de intercambio seguro de información entre los órganos judiciales y una gran diversidad de operadores jurídicos, que en su trabajo diario necesitan intercambiar documentos judiciales, como notificaciones, escritos, demandas y otros.
Lexnet tiene varias áreas, como el área para ciudadanos, donde puedes consultar el estado de los procedimientos, la documentación asociada a cada uno de ellos, dar de alta alguna queja o sugerencia, e incluso suscribirte a notificaciones.
Otras áreas están destinadas a:
- Abogados y procuradores
- Peritos y otros colectivos. Los peritos pueden consultar y presentar dictámenes periciales en los procedimientos judiciales a través de la plataforma.
Portafirmas electrónico
Permite realizar firmas electrónicas tanto el Expediente Judicial Electrónico a través del visor como a través del propio portafirmas.
Gestiona flujos de firma electrónica con certificado personal, actuando como un punto centralizado con el que interactúan todas las aplicaciones de la Administración de Justicia. De este modo, cada firmante podrá acceder a su bandeja de documentos pendientes de firmar para realizar la operativa de firma electrónica, siendo Portafirmas quien gestione los avisos a los usuarios siguientes del flujo una vez se haya firmado.
Cuando el documento es firmado por todos los firmantes que componen el flujo de firma, Portafirmas lo entrega firmado a la aplicación que inicialmente lo ha solicitado.
Visor de expedientes
Permite la visión completa e íntegra del expediente judicial electrónico generado en Minerva.
Cargador de expedientes administrativos
Permite remitir los expedientes administrativos de las distintas administraciones estatales, autonómicas o locales a los órganos judiciales para su integración en Minerva.
Impacto en la Gestión Documental del Despacho
El expediente digital supone la progresiva desaparición del soporte papel. No obstante, la Ley permite que en algunos supuestos se permita el papel, el cual después será escaneado para su digitalización.
La digitalización de los expedientes judiciales obliga a que todos los que intervienen en la administración de justicia, ya sean ciudadanos, funcionarios, operadores jurídicos u otros profesionales, tengan formación y conocimientos suficientes para el manejo de las herramientas tecnológicas de gestión digital de los asuntos que se tramitan en las oficinas de justicia de toda España.
Entre los principales beneficios que ha supuesto el Expediente Judicial Electrónico, se encuentran los siguientes:
- Se ahorra tiempo, celeridad procesal: Se eliminan los tiempos muertos asociados al traslado físico de expedientes y a la espera en las salas de lectura. La presentación de documentos puede realizarse en cualquier momento y las notificaciones son inmediatas a la casilla electrónica.
- Facilidad y transparencia en el acceso a la información: Todo el proceso judicial, demandas, pruebas, resoluciones, es visible para las partes acreditadas a través del visor del EJE, lo que fomenta la transparencia y reduce las oportunidades de corrupción.
- Ahorro de costos: La desaparición del papel minimiza los costos de impresión, almacenamiento físico y archivo.
- Seguridad y Preservación Documental: Los documentos importantes no se extravían ni se deterioran, al almacenarse de forma segura en sistemas digitales.
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